Перейти к содержимому
PM-602-0199

AOS только в исключительных случаях: меморандум USCIS 2026

Обновлено: Автор: Алина Канаметова

Главное

21.05.2026 USCIS подписал меморандум PM-602-0199: смена статуса на грин-карту внутри США (adjustment of status, I-485) названа «делом усмотрения и административной милости» и «исключительной мерой», которая не должна подменять обычный консульский процесс. Условия права на AOS меморандум не меняет - он меняет то, как офицер взвешивает усмотрение: невыезд из США и обход консульского процесса считаются неблагоприятными факторами, которые нужно перевесить «необычными или даже выдающимися» положительными обстоятельствами.

Что это за документ

Меморандум PM-602-0199 «Adjustment of Status is a Matter of Discretion and Administrative Grace, and an Extraordinary Relief that Permits Applicants to Dispense with the Ordinary Consular Visa Process» подписан 21.05.2026, пресс-релиз USCIS вышел 22.05.2026. Пресс-релиз сформулирован жёстче самого меморандума: в нём сказано, что временно находящийся в США иностранец должен подавать на грин-карту из своей страны, кроме исключительных обстоятельств. Юридически действует текст меморандума.

Что меняется, а что нет

Меняется только усмотрение: офицер взвешивает положительные и отрицательные факторы по совокупности обстоятельств, и отсутствие отрицательных факторов само по себе не доказывает «выдающихся» положительных (меморандум ссылается на решение Matter of Blas). Отказ по усмотрению должен содержать письменный разбор этих факторов. Правило действует там, где по категории доступен консульский процесс; положения, по которым AOS не зависит от усмотрения, меморандум не затрагивает. Даты вступления в силу и слов о поданных ранее I-485 в тексте нет.

Визы с двойным намерением (dual intent)

USCIS признаёт исключения: неиммиграционные категории с двойным намерением и иммиграционные категории, где путь есть только через AOS. Подача на AOS, сказано в меморандуме, не противоречит сохранению статуса в категории с двойным намерением. Но сноска 20 оговаривает: законный статус в такой категории сам по себе недостаточен для положительного решения. Конкретные визы (H-1B, L-1, O-1) в тексте не названы.

Для EB-1A и EB-2 NIW

Отдельных положений о рабочих категориях и «выдающихся способностях» в меморандуме нет: USCIS лишь оговаривает, что может выпустить разъяснения по отдельным категориям. На странице обновлений Policy Manual (последняя запись на 23.09.2026) такого разъяснения пока нет. Для выбора между I-485 и консульским путём смотрите сравнение AOS и консульского процесса и страницу о визовом бюллетене.

Оспаривание в суде

Меморандум оспорен иском Soltanmohammadi v. Edlow (федеральный суд округа Колорадо, дело 1:26-cv-03726, подан 14.08.2026) по закону об административной процедуре; меморандум приложен к иску. На 30.09.2026 по делу нет решения, и ни один суд не блокировал меморандум. Статус - на странице о судебных делах.

Что отмечает сообщество

В чатах в первые недели после меморандума (47 сообщений с 20.05 по 10.06.2026) обсуждали три вещи. Первое: новостные пересказы вроде «иностранцам запретили подавать на грин-карту в США» не совпадают с текстом - меморандум про усмотрение, а не про запрет. Второе: юристы в обсуждениях в основном говорили, что право отказать по усмотрению было всегда, а новое - в акценте. Третье: уже поданные I-485 меморандум прямо не защищает, поэтому участники советовали заранее собрать доказательства соблюдения статуса и положительных обстоятельств.

Сроки рассмотрения сверяйте в USCIS processing times.

Что спрашивают в чатах про AOS только в исключительных случаях: меморандум USCIS 2026

  • 2×что такое меморандум?
  • 2×Что такое aos
  • 2×У меня aos
  • 1×что обычно вставляют в меморандум?
  • 1×Что такое меморандум и что он содержит?
  • 1×Как лучше писать меморандум

Ответы сообщества

Будет ли процесс быстрее, если подаваться из США?
Сама I-140 рассматривается по своим срокам и не обязательно быстрее только из-за нахождения в США. Дальнейший этап зависит от доступности визы по visa bulletin и от того, можно ли подавать adjustment of status или нужно идти через консульский процесс.
Если после подачи на adjustment of status была биометрия, но нет EAD и дальнейшего движения, это нормально?
После биометрии возможны длительные паузы, а EAD не всегда приходит быстро. Практически стоит отслеживать статус, сроки обработки и при необходимости подавать запрос, если кейс выходит за обычные рамки.
Что такое Adjustment of Status?
Adjustment of Status - это получение грин-карты внутри США без выезда на консульское интервью. Этот путь доступен только при соблюдении условий по статусу, визовому бюллетеню и другим требованиям.
Какие документы обычно прикладывают к I-485 после одобрения I-140?
При подаче adjustment of status обычно подают актуальные формы для заявителя и членов семьи, а также медицинскую форму I-693, если она требуется. Перед подачей нужно проверить актуальные версии форм и инструкции USCIS.
Нужно ли идти в консульство для EB-1A?
EB-1A - это иммиграционная категория для грин-карты, а не неиммиграционная виза сама по себе. Если заявитель проходит процесс через adjustment of status внутри США, консульское интервью может не понадобиться; при consular processing интервью в консульстве обычно требуется.
Если I-140 по EB-2 NIW подана недавно, можно ли уже подавать I-485?
I-485 можно подавать только когда priority date стала current по соответствующей категории и стране рождения. Если очередь еще не подошла, получить грин-карту через adjustment of status пока нельзя, даже при поданной или одобренной I-140.

Где ошибаются - по чатам

  • ошибкаОпасно принимать отдельные сообщения о паузах, запретах или новых правилах как точную инструкцию. Пока нет официальной процедуры, решения на интервью и выдача виз могут зависеть от усмотрения офицеров и текущих внутренних указаний.
  • ошибкаСтавка только на продление туристического статуса как способ дождаться возможности подать I-485 считается рискованной стратегией. При невозможности подать adjustment of status из нелегального положения лучше заранее рассматривать альтернативные статусы.
  • ошибкаЧастая ошибка - путать Adjustment of Status и Consular Processing и считать, что нужно обязательно оплачивать или выбирать оба варианта одновременно.

Реальные сроки, которые называли в чатах

ЭтапОбычноПримечание
EB-категории / I-485: ожидание решения по adjustment of statusоколо 1,5 лет по средним ожиданиям, обсуждавшимся участникамиВ сообщениях ссылались на среднее ожидание около 1,5 лет и на отображаемую оценку порядка 16 месяцев.
Adjustment of Status: I-765 категория C09 - EADоколо 2.1 месяца медианаПриведена медианная статистика USCIS за 2025 финансовый год для I-765 C09: 2.1 месяца; это официальная агрегированная медиана, не индивидуальный опыт.
I-485 по employment-based категориям: биометрия после подачиоколо 1 месяцаПри подаче adjustment of status биометрию отмечали примерно через месяц после отправки пакета.
I-485 на базе employment-based категорий: adjustment of status - после подачи медосмотра I-693примерно 3-5 месяцевЕсть сообщения, что при приложенном медосмотре к I-485 встречались одобрения за 3-5 месяцев, но это не гарантированный срок и зависит от офиса и проверок.
Employment-based (EB): ожидание возможности подать I-485 после priority dateоколо 10 месяцевВ сообщениях упоминалось ожидание текущей даты в визовом бюллетене перед подачей adjustment of status.
Employment-based (EB): I-485 / adjustment of status после подачиот 3 до 18 месяцев; медиана около 13 месяцевОтмечалось, что отдельные одобрения могут быть за 3 месяца, но чаще ожидание существенно дольше.

Мифы и реальность

Заблуждение: Одобрение I-140 часто воспринимают как почти готовую грин-карту или как право уже находиться в США и спокойно работать, особенно если кейс EB-1A или EB-2 NIW одобрен.

На деле: Одобренная I-140 - это только подтверждение иммиграционной петиции. Она сама по себе не дает грин-карту, не дает статуса в США, не дает разрешения на работу и не гарантирует немедленное одобрение I-485 или визы. Для получения грин-карты нужен следующий этап: adjustment of status через I-485 в США или consular processing через посольство. Если по категории нет доступного visa number, I-485 может оставаться pending даже после одобрения I-140. Работать можно только при наличии отдельного разрешения, например действующего неиммиграционного статуса с правом работы, одобренного EAD по I-765 или уже полученной грин-карты.

Миф: Если дата стала доступна по таблице B, значит уже можно получить грин-карту.

На деле: Таблица B обычно позволяет подать adjustment of status и иногда получить связанные разрешения, например EAD/AP. Для финального одобрения грин-карты дата должна быть доступна по таблице A, если именно она применяется для выдачи визы.

Миф: Очередь по Visa Bulletin или отсутствие доступной квоты мешает подать I-140 по EB-1/EB-2.

На деле: Недоступность визового номера обычно не мешает подать I-140. Priority date для EB-1/EB-2 обычно фиксируется датой получения I-140 USCIS, а ждать актуальности даты нужно для следующего этапа - adjustment of status или иммиграционной визы.

Миф: При concurrent filing по иммиграционной категории разрешение на работу и advance parole могут выдать только после одобрения основной петиции.

На деле: Если I-485 подана корректно и категория доступна, EAD и advance parole могут быть выданы на основании pending adjustment of status до финального одобрения основной петиции. Однако сама грин-карта не будет одобрена без одобрения базовой петиции и выполнения остальных условий.

Миф: H-1B всегда выдается сразу на 3 года.

На деле: H-1B может быть одобрена на срок до 3 лет, но фактический срок зависит от петиции, документов работодателя и усмотрения ведомств; виза в паспорте также может быть выдана на меньший срок.

Правила и советы из чатов

  • правилоДля подачи на грин-карту через adjustment of status важно находиться в легальном статусе и сохранять его до завершения процесса; одного въезда по туристической визе обычно недостаточно для долгого ожидания без дополнительных действий.
  • правилоПереход с consular processing на AOS теоретически возможен по уже одобренной петиции, но может сопровождаться задержками и рисками, если дело уже передавалось через консульский процесс.
  • правилоПосле одобрения иммиграционной петиции важно различать два пути: консульский процесс через DS-260 за пределами США и adjustment of status через I-485 внутри США. Выбор зависит от текущего местонахождения, статуса, доступности визы и личных рисков.
  • правилоПри подаче adjustment of status важно подать I-485 до потери легального статуса, иначе могут возникнуть проблемы с дальнейшим рассмотрением.
  • правилоI-140 по иммиграционным категориям можно подавать, находясь за пределами США. Однако adjustment of status через I-485 доступен только при нахождении в США и требует отдельной проверки текущего статуса, нарушений и права на работу.
  • правилоПри подаче I-485 важно заранее разобраться с выездом из США: после подачи adjustment of status выезд без advance parole может создать риск для заявления, даже если у заявителя есть действующая виза, поэтому форму I-131 часто подают вместе с I-485.
  • правилоТиповой путь после подачи иммиграционной петиции включает рассмотрение петиции, ожидание актуальности даты по визовому бюллетеню, дальнейшую обработку дела и собеседование или adjustment of status.
  • правилоSSN обычно становится доступен после одобрения разрешения на работу или adjustment of status; фактическое получение зависит от выпуска карточек и обработки ведомствами.

Кейсы из сообщества

O-1 -> EB-1A · высококвалифицированная профессиональная сфера, вероятно STEM · одобрено

Заявитель сначала находился в США и сменил статус на O-1, затем через несколько месяцев подал петицию EB-1A. Параллельно или ранее у него, вероятно, оставалась консульская административная проверка по визовому вопросу.

Что сделали: Сменил статус внутри США на O-1, затем подал EB-1A, после одобрения подал форму на adjustment of status внутри США.

Вопросы и ответы на сайте

Обобщено из публичных чатов сообщества, анонимно; состояние корпуса - июнь 2026. Это наблюдения участников, не юридическая консультация и не статистика USCIS.

Источники

Частые вопросы

Запретили ли подавать I-485 внутри США?
Нет. Меморандум PM-602-0199 не меняет права на AOS; он требует от офицера взвешивать усмотрение строже и считать обход консульского процесса неблагоприятным фактором.
Касается ли меморандум уже поданных I-485?
В тексте нет ни даты вступления в силу, ни оговорки о поданных заявлениях. Меморандум адресован офицерам, которые решают дела сейчас.
Хватит ли статуса H-1B или O-1, чтобы получить AOS?
Меморандум признаёт исключение для категорий с двойным намерением, но отдельно оговаривает: законный статус в такой категории сам по себе недостаточен для положительного решения. Визы по названию в тексте не перечислены.
Меморандум отменили в суде?
Нет. На 30.09.2026 его оспаривают в иске Soltanmohammadi v. Edlow (округ Колорадо), решения нет.

Из практики сообщества

  • RFE - это не отказ. Участники отмечают, что структурированный ответ с дополнительными независимыми доказательствами часто приводит к одобрению.

  • Сильная петиция обычно закрывает больше необходимого минимума из трёх критериев и с запасом по каждому - частый совет в чатах, чтобы снизить риск RFE.

  • Финальную силу доказательства определяет не сам факт, а контекст: масштаб, селективность и независимое подтверждение. Это сквозная мысль почти всех разборов сообщества.

Обобщено из публичных чатов сообщества - наблюдения, не юридическая консультация.

Из обсуждений в сообществе

  • «Формально задача консула: физически проверить, что вы вменяемый человек, и это именно ваша биография была в петиции, и что вы говорите правду Госдепу.»

    участник сообщества · из публичных чатов сообщества

  • «Вес конечно судейство не будет много иметь. Но для eb2 нет критериев оценки жёстких для пронга, поэтому до кучи мне кажется подошло бы. Специально делать судейство для eb2 niw я бы конечно не стал. Но если уже есть то вай нот?»

    Mikhail · из публичных чатов сообщества

  • «Сам на себя если ты единственный фаундер в компании подаваться нельзя. Надо чтоб от твоей же компании тебя подавали.»

    участник сообщества · из публичных чатов сообщества

Личные мнения участников сообщества из открытых обсуждений, не юридическая консультация.

Дальше по пути к грин-карте

Консульский путь (по городам)

Справочная информация, не юридическая консультация. Формы, право на подачу и сроки зависят от вашего статуса - сверяйтесь на uscis.gov.

Помог ли ответ?