USCIS.love

Список TAL и виза талантов: O-1, EB-1, EB-2 NIW

Что такое Technology Alert List (TAL), кого он касается и как он связан с административной проверкой при получении визы талантов.

Автор: Алина Канаметова- обновлено 9 мин чтения


Главное

Список TAL сам по себе ничего не запрещает - он запускает цепочку, из-за которой одобренная петиция O-1, EB-1 или EB-2 NIW может превратиться в год ожидания вместо трех недель. Понимать стоит именно эту цепочку: Technology Alert List подсказывает консулу, что тему нужно проверить, дальше запускается межведомственная проверка, а виза выдается только после разрешения из Вашингтона.

Эта страница - карта всей цепочки и указатель, где читать про каждое ее звено. Сами 15 категорий A-O с примерами конкретных технологий вынесены в отдельный материал: категории Technology Alert List. Смотреть его стоит до записи на интервью, а не после отказа в выдаче: формулировки в описании вашей работы и в резюме проще поправить заранее, чем объяснять их потом в переписке с консульством.

Что такое список TAL и кого он касается

Technology Alert List - служебный ориентир Госдепартамента, а не публичный запрет. Он перечисляет темы и области знаний, чувствительные с точки зрения нераспространения технологий, и помогает консулу решить, где нужна дополнительная проверка. Правовая опора - норма о недопуске лиц, которые могут участвовать в незаконном экспорте технологий, INA 212(a)(3)(A).

Три вещи, которые стоит закрепить сразу:

  • Это не черный список людей, а перечень тем.
  • Это не список должностей: решает описание работы, а не запись в трудовой книжке.
  • Попадание в тему не равно отказу, но заметно повышает вероятность и длительность проверки.

Под повышенное внимание чаще всего попадают специалисты, чья работа пересекается с компьютерными технологиями и микроэлектроникой, информационной безопасностью, химией и биотехнологиями, материаловедением, робототехникой и автономными системами, а также любая деятельность, связанная с государственными оборонными проектами.

Список настолько широк, что "почти все инженерные специальности попадают под TAL"

Егор, сообществоличное мнениеЭто личное мнение участника сообщества, не юридическая консультация.

Важно

Попадание сферы деятельности в TAL не равно отказу в визе. Оно повышает вероятность того, что заявку отправят на дополнительную административную проверку, и может увеличить сроки рассмотрения.

Как список TAL связан с административной проверкой

Цепочка от темы до визы выглядит так.

Тема попадает в поле зрения

Либо автоматизированная система помечает анкету еще до собеседования, либо консул принимает решение по итогам разговора. Заявители нередко замечают, что пометка стоит заранее.

Консул запрашивает SAO

Security Advisory Opinion - это запрос в Вашингтон на межведомственное заключение. В официальных документах ту же вещь называют Washington Special Clearance или просто clearance. Дело формально числится как отказ по 221(g).

Ведомства отвечают по очереди

Запрос уходит в ФБР, ЦРУ, ведомства по экспортному контролю и другие структуры. Каждое работает в своем темпе, и Госдепартамент ждет ответа от всех.

Приходит clearance, и консул выдает визу

Когда все ответы получены, Вашингтон отправляет в консульство разрешение, 221(g) снимается и виза печатается.

Формально это закреплено во внутреннем регламенте Госдепартамента:

Отказ по 221(g), выданный для административной проверки, может быть снят, когда проверка завершена и получен ответ на запрос Advisory Opinion.

9 FAM 306.2 (изложение на русском)(источник)

Пока разрешение не пришло, консул не может ничего сделать - это не нежелание, а устройство процедуры. Механизм разобран подробнее в материале про административную проверку и 221(g).

Сроки, к которым это приводит, участники описывают на собственном опыте:

если вы попадаете в список тал, то ещё и на АП уходите и ждёте примерно 9 месяц(это сейчас среднее время судя по чатам)

участник сообществаличное мнениеЭто личное мнение участника сообщества, не юридическая консультация.

Заявители из чувствительных направлений отмечают, что пометка часто видна в системе заранее:

если вы из списка TAL или уже были на админ проверке, 100% отправят на АП, обычно в системе уже висит пометка

участник сообществаличное мнениеЭто личное мнение участника сообщества, не юридическая консультация.

Реальные сроки по консульствам, типам виз и профессиям собраны в материале сколько длится административная проверка.

Почему после проверки визу дают на ограниченный срок

Clearance - разрешение временное: у него есть свой срок действия, и виза не может быть выдана на срок дольше действующего разрешения. Отсюда и годовая виза вместо трехлетней у тех, кто прошел проверку. Виды проверок и сроки действия результата по категориям виз разобраны в материалах про категории TAL и особенности одобрения визы талантов.

После проверки в визу обычно ставят отметку о полученном разрешении, а продление, как правило, заочно не выдается: следующий раз означает новое собеседование.

Почему кейсы зависают на годы: петля протухания clearance

Это та часть механики, из-за которой возникают самые тяжелые истории, и она почти нигде не объясняется.

Разрешение из Вашингтона приходит с ограниченным сроком. Но получить clearance - еще не значит получить визу: дальше кейс встает в очередь на оформление уже внутри консульства, где свои задержки - нехватка персонала, праздники, ожидание вашей медкомиссии. Если за это время срок разрешения истекает, консул обязан запросить новое, и новый запрос встает в конец общей очереди вместе со свежими заявками.

Что происходитПоследствие
Clearance получен, виза еще не напечатанакейс в очереди на оформление
Срок clearance истекконсул запрашивает новый SAO
Новый SAO поданочередь начинается с нуля, приоритета у повторного запроса нет
Цикл повторяетсяожидание измеряется годами

Дату окончания clearance узнать нельзя

Консульство не сообщает, когда разрешение было выдано и когда истекает. Это часть устройства процедуры, а не недосмотр. Практический вывод один: как только у вас запросили паспорт, отдавайте его тем каналом и в те сроки, которые указало консульство. Задержка с вашей стороны может стоить целого круга.

Есть и сценарии, где протухает не разрешение, а сопутствующие документы: медосмотр, тест на туберкулез, финансовые справки, учебные документы. Их истечение тоже может стать поводом для нового запроса. Что и когда обновлять, разобрано в разделе про документы с истекающим сроком.

Два разных срока, которые нельзя путать

Здесь ошибаются чаще всего, и цена ошибки максимальная.

СрокЧейЧто будет, если истечет
Срок действия clearanceвнутренний срок консульствазапрашивается новый SAO, ожидание начинается заново
Один год на предоставление документов по 221(g)ваш юридический дедлайндело закрывается, нужны новая анкета, новый сбор и новое собеседование

Первый срок вам не сообщают и вы на него не влияете. Второй - целиком ваша ответственность: если консул запросил документы, у вас есть год, чтобы их предоставить. Описание процедуры Госдепартамент публикует на странице об административной обработке.

Проверяйте спам

Именно так чаще всего и пропускают годовой дедлайн: письмо консульства с перечнем документов уходит в спам, заявитель ждет новостей, а через год кейс закрывают. Настройте фильтры на адреса @state.gov.

Можно ли избежать проверки

Если консульство решит назначить проверку, избежать ее нельзя. Поэтому усилия имеет смысл направить туда, где вы что-то решаете.

Важно готовится к интервью . Если Тал то смягчить если есть возможность. Но повлиять на ап или как то предугадать не возможно.

участник сообществаличное мнениеЭто личное мнение участника сообщества, не юридическая консультация.

Что действительно в вашей власти:

  • Согласованность данных. Описание работы в анкете, резюме, рекомендательных письмах и в устном ответе должно совпадать. Расхождение между «разрабатываю» и «использую» меняет картину целиком.
  • Гражданское объяснение работы. Две-три фразы без терминов, понятные человеку не из вашей отрасли.
  • Готовность подтвердить прошлые места работы. Даты, должности, обязанности, контакты.
  • Список публикаций. Название, журнал, год, соавторы плюс краткое описание прикладного применения. Удалять публикации не нужно и бесполезно: они остаются в базах цитирования.
  • Реалистичный план поездки. Не берите билеты и жилье впритык и не рассчитывайте на нижнюю границу сроков.

Как переформулировать описание работы, не искажая суть, разобрано в материале про категории TAL.

Если вашей сферы в списке нет

Отсутствие вашей темы в перечне гарантией не является. Проверку назначают и по гражданству, и по совпадению имени с базами, и просто по итогам разговора на интервью.

Если будет такой вопрос, думаю предложение нужно усилить, как вы своим талантом пригодитесь экономики США. Если в таланте сомнений нет, но список tal, просто спросят чем занимаетесь.

участник сообществаличное мнениеЭто личное мнение участника сообщества, не юридическая консультация.

Осторожно

Административную проверку могут назначить и тем, чья сфера формально не входит в список TAL. Отсутствие вашей специализации в перечне не гарантирует, что проверки не будет.

Что делать: короткий план

  • Сверьтесь с категориями A-O и честно оцените, пересекается ли ваша тема хотя бы с одной.
  • Приведите к одному виду описание работы во всех документах.
  • Подготовьте объяснение своей деятельности простым гражданским языком и список публикаций.
  • Заложите дополнительное время на рассмотрение и деньги на ожидание в третьей стране.
  • Настройте почту так, чтобы письма консульства не терялись, и отвечайте на запросы быстро.
  • Учитывайте, что виза после проверки может быть выдана на ограниченный срок.

Выводы

  1. TAL - это перечень тем, а не профессий и не черный список людей: решает описание работы, а не должность.
  2. Совпадение с темой запускает цепочку SAO и означает более долгое рассмотрение, а не отказ.
  3. Без разрешения из Вашингтона консул визу выдать не вправе, и это закреплено в регламенте Госдепартамента.
  4. Clearance временный: если он истечет до печати визы, запрашивается новый и ожидание начинается заново.
  5. Не путайте срок clearance, который вам не сообщают, с вашим годовым дедлайном на документы по 221(g).
  6. Отсутствие вашей сферы в списке от проверки не защищает.

Частые вопросы

Похожие материалы

Это не юридическая консультация

Материал носит общий информационный характер и помогает организовать собственную подготовку. Это не юридическая консультация и не создает отношений адвокат-клиент. Иммиграционные правила США меняются - сверяйтесь с актуальными требованиями USCIS и квалифицированным специалистом перед подачей.

Похожие материалы - Пройти интервью

Все статьи раздела «Пройти интервью»
Следующий шагПодготовка к интервьюСпокойно дойти до интервью: репетиция вопросов с самооценкой плюс чек-лист готовности.

Из обсуждений в сообществе

  • «Задача юриста: посоветовать вам нужный тип визы исходя из ваших регалий, запросить у вас материалы по списку, правильно упаковать все в продаваемый кейс и подать петицию. Есть ещё рыночный момент - резко вырос спрос, и юристы могут просто игнорировать новых клиентов, если кейс им не интересен или сложен.»

    участник сообщества · из публичных чатов сообщества

  • «ЕВ1 разделена на 3 под-критерия: EB11/EB1(a) - extraordinary ability; ЕВ12/ЕВ1(b) - outstanding researcher; и EB13/EB1(c) - multinational manager (это как L1). EB2 это LC-based EB, unless you qualify for NIW.»

    участник сообщества · из публичных чатов сообщества

  • «Есть опыт знакомых по EB2-NIW - похожая категория, но легче получить, чем EB1. При этом если ты не китаец-индус, минусов почти нет.»

    участник сообщества · из публичных чатов сообщества

Личные мнения участников сообщества из открытых обсуждений, не юридическая консультация.

Помог ли ответ?

Открытая база - можно улучшить

Нашли неточность или знаете, что добавить? Выделите текст и нажмите "Предложить правку", или предложите статью/тему ниже.